福州市一个共享单车停车点，几名学生在取用共享单车。新华社记者 宋为伟摄

一年多来，城市里大街小巷随处可见各色共享单车。共享单车与公交车、地铁站等交通枢纽接驳，解决出行最后一公里难题，无论是缓解交通拥堵，还是保护环境，共享单车都很有用。然而，在单车数量飙升的同时，管理问题也日益突出。

北京市政府新闻办11日召开新闻发布会，今后将通过立法规范共享单车押金、停放等管理难题。同时，将进一步加大自行车专用设施建设。记者通过梳理发现，全国多地已出台相关规定，集中运用行政、立法手段，规范共享单车市场。

整治企业押金、停放等管理难题

共享单车2016年初进入北京后，目前已经增长到约190万辆。在解决部分北京市民出行“最后一公里”问题的同时，也带来诸多管理难题。对此，北京市采取了一系列措施。一是控制总量。2017年，北京市叫停了相关企业的新增投放，控制了无序增长。二是联合治理。一方面明确企业是管理主体，另一方面，由区县政府组织街道投入人力、物力，帮助企业解决重点路段停放管理难题。街道巡查人员发现违规停放情况，及时与企业沟通处理。

北京市交通委员会运输局副局长杨宇梁介绍，针对共享单车乱停放、押金监管难等问题，北京市2018年将重点推进非机动车管理的相关立法工作，力争通过法律进一步明确企业和政府责任，从根本上解决上述问题。“共享单车乱停放是连续、多发的现象，在治理过程中还会出现反复。”杨宇梁表示，立法相关工作迫在眉睫。

在浙江义乌，共享单车数量超11万辆，但运维人员仅百余人，其管理成一大难题。近日，义乌市综合行政执法局发布消息称，针对共享单车过量投放、管理缺失、处罚缺位等问题，正式实施《互联网租赁自行车停放秩序管理考核办法》，对共享单车运营企业实行“红黑榜”。1个月考核分数低于60分的企业给予红牌警告，连续两个月考核分数低于60分的企业将被清退出义乌市场。

四川绵阳也于近日计划开展为期100天的互联网租赁自行车专项集中整治行动。该市城管大队也将针对企业无序增长和过度投放行为，加大巡查管理和执法力度，及时规范和清理共享单车。

上海市针对共享单车的规范治理由“文治”转向“武治”。徐汇区出台了《互联网租赁自行车专项整治工作方案》，要求严格控制区内本企业单车总量，按200辆互联网租赁自行车配置一名管理人员标准配备管理运维人员。此外，徐汇区还将组织交警、城管等执法部门开展联合执法，定期对重点管控区域违规投放、停放、违法骑行等违法违规行为实施专项整治等。

用户骑行也不再任性 交警与共享单车企业建联动机制

11日，南昌市交管局与摩拜、小黄车、哈罗等3家共享单车企业正式建立联动机制，通过数据共享严查此类交通违法，并将交通违法信息共享给各单车平台，由企业依据各自信用评分机制对违分当事人进行扣减积分，直至停止注册、使用。从今年1月份开始，南昌交警将与摩拜、小黄车、哈罗等3家共享单车企业建立信息共享“黑名单”机制。根据这项机制规定，共享单车使用者出现交通违法、拒绝接受交警处罚时，交警指挥中心将该共享单车车号提供给共享单车企业，企业根据使用者的注册信息将该车最后一名使用者反馈至交警指挥中心。以摩拜为例，根据摩拜单车的信用分体系规则，当发生“交警阻拦、弃车逃走”时，将扣除当事人信用分100分。用户的初始信用分为100分，当信用分低于80分时，用车单价将从1元/半小时提高到100元/半小时，当信用分降至0时，用户账号将被永久冻结。

义乌也设置共享骑行“门槛”，接轨市信用平台，对不按规范停车、恶意丢弃损坏车辆行为，计入信用记录。

在广西南宁，交警部门以路面巡逻执法为主、静态值守为辅，开展整治共享单车交通违法行为。在整治过程中，警员对违法乱停的共享单车进行拍照录像取证，对发现群众乱停乱放共享单车的行为及时制止，并给予口头警示教育和劝导，在现场对违法乱停的共享单车骑行者，进行道路安全教育及路口体验式站岗的感受教育。（冯人綦）

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