2月2日，延边州“旅游兴州”动员大会在延吉召开。会议深入贯彻党的十九大和省州全会、省“两会”精神，进一步统一思想、激发干劲、汇集力量，全面实施“旅游兴州”战略，切实把旅游业打造成延边州经济发展新引擎，以“旅游兴州”推动绿色转型发展。

　　吉林省委常委、延边州委书记姜治莹出席会议并作重要讲话。省旅发委主任杨安娣出席会议。州委副书记、州长金寿浩主持会议。

　　姜治莹在讲话中指出，突出旅游产业在延边州经济社会发展中的主导地位，将旅游产业作为未来延边发展的新引擎，是州委、州政府在综合考虑新时代发展阶段特征、权衡比较优势、市场需求走向和区域竞争态势的基础上，作出的重大决策；是州委、州政府准确把握社会主要矛盾变化，深入践行新发展理念和高质量发展要求部署，对延边资源禀赋、州情实际科学分析，着眼于培育延边未来发展新动力前提下作出的战略部署。

　　姜治莹指出，旅游业谱系宽广，具备促进全域联动、多业融合优势，为区域发展开拓了新空间、提供了新动力。延边旅游资源丰厚、要素齐全，产业基础扎实，具备做大做强、引领牵动的现实条件和广阔前景。“旅游兴州”是新时代延边践行新发展理念的现实需要，是实现绿色转型的必然选择。延边州上下要深刻理解和把握旅游规律性认识，进一步增强责任感和紧迫感，把握大势、抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，努力把旅游业打造成延边绿色崛起的新动能、可持续增长的火车头、高质量发展的新支撑。

　　姜治莹指出，“旅游兴州”是一个系统工程，需要充分发挥延边自身优势，高位规划、整体推进，在关键节点和重点领域率先实现突破。

　　未来5年，延边州旅游业发展总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立和践行新发展理念，把旅游业作为引领延边州经济发展的龙头，围绕“大旅游、大市场、大产业”目标，突出自然风光、民俗风情、边境风貌、冰雪风韵、红色风采，以全域旅游为主线，以健康养生为主题，以改革创新为动力，整合旅游资源，优化空间布局，突出项目带动，加快融合步伐，全面提升旅游产业的市场化、规模化、集约化和国际化水平，全面提高旅游产业创新能力、发展能力和竞争活力，加快国家旅游改革创新先行区建设，努力把延边州打造成国内知名旅游目的地和休闲度假胜地。

　　姜治莹强调，在具体工作中，要“坚持四个原则、突出五大元素、实施七个一工程”。要坚持统筹协调、融合发展，不能简单地就“旅游”抓“旅游”，而是要推进融合一二三产的“大旅游”“全旅游”“泛旅游”；要坚持生态优先、绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，通过旅游项目建设、旅游产业发展，实现经济、社会、生态效益同步提升；要坚持统一规划、全域发展，对延边州旅游发展进行通盘谋划、系统设计、整体推进，避免主题雷同、风格近似、同质化开发，力求多留遗产、少留遗憾；要坚持共建共享、普惠民生，深入推进旅游富民、旅游扶贫工程，最大可能吸收社会投资、吸纳当地群众就地转移就业，促进群众增收致富。要突出生态风光，围绕“真山真水”“好山好水”“美山美水”，打好生态牌、念好山水经、绘好山水画；要突出民俗风情，深入挖掘延边丰厚独特的民族文化底蕴，把鲜活多姿的民俗风情展现出来，把特色鲜明的民族商品推介出去；要突出边境风貌，强化与周边国家的旅游合作，完善双边多边旅游合作机制，大力发展跨境自驾游、骑行游、徒步游，深挖对俄跨境旅游潜力；要突出冰雪风韵，找准产业竞争突破口，大力开发冰雪观光、冰雪运动、冰雪艺术、冰雪娱乐、冰雪度假等产品，真正把“冷资源”变成“热经济”；要突出红色风采，深入挖掘以中国朝鲜族反日斗争、东北抗联、抗美援朝为主的红色旅游题材，设计培育红色旅游产品，讲好红色故事，唱响红色主旋律。要编制一部引领发展的全域旅游规划，把延边州作为一个大景区进行系统规划，形成以县域为基础、景区景点为支撑、旅游功能区为载体、旅游走廊为纽带的全域旅游规划布局；要建设一批顶天立地的重大旅游项目，强化旅游项目招商引资，全方位开放旅游市场，建立旅游项目库，列出建设时间表，逐年实施、滚动开发；要叫响一句享誉全国的旅游宣传口号，组织“一句话说透延边”的旅游宣传口号征集活动，把延边旅游形象立起来、打出去；要举办一场影响广泛的旅游节庆活动，集中力量搞好中国朝鲜族文化旅游节，突出主题、连续推出、造出声势，在全国打响延边民俗旅游品牌；要打造一条成熟稳定的景点旅游线路，以“一日游”、“过夜游”、“多日游”为基本形式，增强“快进慢出”深度游，让游客能够在延边停下来、住下来、玩起来；要开发一组深受欢迎的特色旅游商品，大力培育旅游商品开发基地，发展一批特色购物店，建设一批大型旅游购物点，让游客在延边不仅有的看、有的玩，更要有的买；要组织一批成效明显的营销推介活动，坚持政府主导、媒体跟进、企业联手的“三位一体”营销模式，组织开展多形式、多层次、多领域、高强度的宣传活动，全面提升延边旅游总体形象。

　　姜治莹强调，要坚持融合发展原则，实施“旅游+”行动，全力构筑延边旅游新坐标。要推动旅游与文化深度融合发展，以建设中国朝鲜族文化传承创新示范区为引领，深入挖掘延边民族文化精髓，打造富有民族特色、地域特色的文化旅游品牌。要推动旅游与特色农业深度融合发展，立足延边“八山一水半草半分田”的独特条件，大力发展生态农业、休闲农业、观光农业、体验农业。要推动旅游与工业深度融合发展，依托医药、民族食品、矿泉水、海产品等特色优势产业，大力开发参观型、参与型、消费型等多种形式的工业旅游。要推动旅游与健康产业深度融合发展，大力发展大健康产业，因地制宜谋划开发森林旅游项目，发挥森林生态旅游的最大效益。要推动旅游与城乡建设深度融合发展，坚持“城旅相融、城景一体”的理念，打造图们江区域魅力宜居城市，加快建设旅游大交通网络，加快发展“智慧旅游”。

　　姜治莹强调，把旅游业作为引领延边州发展的龙头，是州委、州政府深化和践行新发展理念的再认识，是延边推动绿色转型发展的新实践，各级各部门要提高思想认识，凝聚整体合力，在强化组织推动、协调联动、要素支撑、旅游市场监管上下功夫，推动规划政策措施落地见效，坚决实现“旅游兴州”战略目标。

　　杨安娣在讲话中，对延边旅游工作给予了充分肯定，并紧扣当前国际国内旅游发展形势，对延边大力发展全域旅游提出了殷切希望和建设性建议。

　　就贯彻落实会议精神、推动全域旅游发展，金寿浩指出，本次会议为今后一个时期延边州旅游业发展指明了方向，各级各部门一定要认真学习领会会议精神，迅速抓好贯彻落实，切实把思想统一到州委、州政府关于“旅游兴州”的决策部署上来，坚定信心、凝聚合力，确保全面实现“旅游兴州”战略目标。要制定一个具有广泛凝聚力、指导性强的实施意见，出台一个激发全社会动能、引导性强的扶持政策，建立一个统筹领导、高效推进的工作机制，营造一个全社会共同参与、合力推进的浓厚氛围，加快推动“旅游兴州”步伐。

　　会上，副州长韩先吉宣读了《中共延边州委、州人民政府关于大力发展全域旅游推动旅游兴州的实施意见》的说明；延吉市、敦化市、和龙市、州林管局、州旅发委作表态发言。

　　州委常委，州人大、州政府、州政协班子成员，州四套班子秘书长、副秘书长，各县市党政主要负责人、分管负责人，中、省、州直相关部门负责人，州内大专院校专家学者、旅游企业代表参加会议。（延边发布）

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