云南昆明呈贡区调整产业结构,治理农业面源污染

不种花的梅子社区,更美了(美丽中国·和谐共生)

本报记者  杨文明

2018年07月09日04:30  来源:人民网-人民日报
 

  如今的梅子社区,部分区域已经成为斗南湿地公园。
  肖建华摄

  在梅子社区,漫步田埂,一不小心就会惊起一群白鹭。吸引白鹭的,是水里畅游的野鱼。

  梅子社区,位于云南昆明呈贡区斗南街道。近年来,呈贡通过调整用地结构、产业结构,为治理农业面源污染、保护滇池展开了探索。

  滇池之滨,菜地恢复为湿地

  上世纪80年代以前,梅子社区的村民以种水稻为主。“可别小看稻田这样的人工湿地,那会儿种双季稻,施肥少也基本不打农药,加上滇池那会儿自净能力不错,滇池水质也就有保障。”呈贡区土肥站站长郑开云说。

  后来,梅子社区村民改种蔬菜。村民李有才说,靠着种花种菜,村里人10多年前就过上了好日子。

  不过,蔬菜复种指数高,要想长得好,追肥不能少。雨季滇池涨水,李有才家的菜地每年都会有段时间沉入滇池,化肥农药也就流了进去。

  另外,生活污水即便达标排放后,仍含有一定量的氮磷物质。如果直接排入入滇河道,会对滇池造成污染。而湿地中的植物可以吸收水体中的氮磷,减少流入滇池的富营养物质。

  开展全流域系统综合治理,减少农业面源污染。为保护滇池,2008年,呈贡区出台退耕还湿政策,起初每亩地每年补偿5000元租地款,后来涨到1万元。梅子社区的村民把环湖路内的几百亩地全部上交,改为湿地。 

  为解决涉农居民生计问题,呈贡区出台一系列政策,鼓励农民外出租地、扶持涉农居民创业就业。去年7月以来,呈贡区相继出台《关于扶持涉农居民创业就业的意见》《昆明市呈贡区扶持涉农居民创业就业意见实施细则》等一系列措施。

  “滇池流域环境敏感,环境承载量小,过量农肥会造成污染,在环境承载量大的地方,蔬菜花卉合理施肥污染会较小。”郑开云说。

  呈贡区对涉农居民外出租地给予一定扶持,涉农居民外出租地从事蔬菜、花卉等种植业,购买家庭/小团体意外伤害保险的,由区政府补助50%保费,每户每年补助不超过600元;购买农作物自然灾害险的,由区政府补助50%保费,每户每年补助不超过3000元。鼓励成立涉农居民创业协会,加强对涉农居民外出租地创业就业跟踪服务。

  “外出租地种菜,最担心的是自然灾害。现在自主购买农作物自然灾害险、家庭意外伤害险,政府都补助50%保费,很实惠。”在陆良县租地的呈贡区涉农居民李永贵说。

  此外,为逐年提高相关人员养老保险政府补助标准,呈贡区计划从2017年至2020年,用4年时间逐步将政府补助部分提高到个人当期缴费总额的80%。

  调整产业结构,引导产业转型

  呈贡区花卉办主任何汝田介绍,呈贡鲜切花种植面积从最高时的3万多亩降到如今不足2000亩,“尽管呈贡花卉种植面积大幅减少,不过对周边州县花卉产业却形成明显带动”。

  呈贡区积极引导涉农居民多途径就业。比如,对涉农居民,每年择优选取200户给予每户1万元一次性创业补助;涉农居民在呈贡辖区内首次创办企业,符合相关规定的,给予3万元的一次性创业补助;涉农居民创业贷款优先享受现行失业人员创业担保贷款、“贷免扶补”贷款、微型企业培育工程等民生贷款相关财政贴息政策。

  除了调整农业产业结构,昆明市也通过支持斗南特色小镇建设等方式,采取措施引导花农向花卉第二三产业方向转型。

  当地政府还通过项目投入,引导农民升级种植方式。2018年,呈贡区投资30万元实施测土配方施肥项目,投资67万元实施农作物病虫害绿色防控技术推广项目。

  改进种植方式,减少农药使用

  留下来的一部分田里,村民们的种植方式也在悄悄发生转变。

  “用没用剧毒农药,水里的鱼知道。”村民王艳良边打包用过的农药瓶边说,大规模种菜很难不打药,不然真要招了虫想杀虫都来不及,但现在没人打剧毒农药,用过的药瓶、药袋村里也都统一收集处理。

  郑开云说:“一方面,物理、生物防治技术用得越来越多;另一方面,通过加大执法检查和处罚力度,剧毒农药在市面上已经很难买到。”

  源头治理以外,随着公众对食品安全的重视,末端倒逼机制也在形成。

  梅子社区涉农居民张宏春做起了蔬菜贸易,“别地儿种菜为啥没咱们梅子人赚钱?我们种的是精品蔬菜,不少还要出口。一旦农残超标,整批蔬菜都要毁掉,销毁费用还得我们自己承担。”

  “肥料进了湖泊是污染,进了农地就是资源。”郑开云说,以前村民用尿素、碳铵等传统化肥多,作物吸收率也就20%左右。现在不同了,不少村民用上了水溶性肥料,吸收率能到60%,也减少了进入滇池的氮磷量,“水溶性肥料往水里一倒就行,虽然肥料贵点,但是省工钱”。

  以往菜地的肥水直排滇池,遇到下雨更是泥沙俱下,如今新建的斗南湿地水系迂回曲折,留下了泥沙,也为湿地植物吸收氮磷提供了更多机会。


  《 人民日报 》( 2018年07月09日 14 版)
(责编:袁勃)

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