鹭鸶湿地走，海鸥水中游。位于云南玉溪市境内的抚仙湖，蓄水量206亿立方米，占全国淡水湖泊蓄水总量的9.16%，占全国Ⅰ类水质湖泊淡水资源的90%。不过，随着周边经济社会发展，抚仙湖也面临污染威胁。

　　据专家测算，抚仙湖污染70%为农业面源污染。云南省玉溪市计划未来3年投入11.42亿元，全力推进耕地流转休耕轮作，从而减少抚仙湖径流区农业面源污染，确保抚仙湖Ⅰ类水水质。

　　目前，抚仙湖径流区共有26万亩耕地，靠近抚仙湖坝区的5.35万亩耕地，常年大水大肥种植蔬菜，复种指数达400%。相关部门分析抚仙湖径流区种植结构现状及化肥施用情况后发现，这5.35万亩耕地，每亩施肥强度达155.26千克，全年化肥施用量约0.83万吨，分别占径流区、坝区耕地化肥施用量的50.3%、94.3%。通过对坝区蔬菜种植耕地实施土地流转和种植结构调整优化，预计每年可以削减纯氮约4500吨（减少78%），削减纯磷约700吨（减少63%）。

　　澄江县副县长陈斌表示，大力实施抚仙湖径流区耕地休耕轮作，对调整优化种植结构，发展生态绿色循环农业，加快推进抚仙湖径流区绿色生态经济区建设，科学处理好保护与发展的关系，具有极其重要的作用。

　　统一流转休耕轮作后，新环湖路以内尚在用于农作物种植的全部耕地将强制休耕，按照“自然恢复为主、人工干预为辅”的原则，在有条件的区域适度建设人工湿地以及自然湿地，建设以生态湿地或生态景观林木为主的抚仙湖周边缓冲带。其他耕地则严格按照农业产业规划布局和种植标准，发展生态苗木、荷藕、蓝莓、烤烟等节水节药节肥型农业，进行生态化、标准化、规模化、产业化、品牌化经营，以“龙头企业+合作社+农户”的模式，推进田园综合体建设，实现农业产业绿色转型升级，确保抚仙湖生态安全。

　　澄江县农业局局长李文进表示，短期来看，土地流转休耕轮作、不再种植蔬菜后，农民收入会有一定幅度下降，沿湖农民将为保护抚仙湖做出很大牺牲。

　　为了解决农民生计，澄江县鼓励农户以村（社区）、小组为单位成立种植专业合作社，对统一流转的土地进行返租，按产业规划、种植标准进行种植；扶持当地农户到抚仙湖径流区以外流转土地发展生态种植；提供就业、创业培训和劳务输出补助，引导年轻人外出务工增加收入。“未来，随着产业结构调整逐步到位，特别是生态农业和旅游业的发展，好生态有望给农民带来好收入。”李文进说。

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