2019年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，明确将盐城纳入长三角中心区城市。盐城各地纷纷开启激情、高效的“沪动时间”，全面接轨大上海，深度融入长三角。

盐城面朝大海，最先看到朝阳，踏浪前行，正当其时。

2020年是发展机遇的富集之年，决战决胜的攻坚之年，更是起航“十四五”的布局落子之年。12月26日召开的中共盐城市委七届九次全会提出，坚定“两海两绿”（开放沿海、接轨上海，绿色转型、绿色跨越），建设“四新盐城”（产业新盐城、开放新盐城、生态新盐城、幸福新盐城），不忘初心、牢记使命，拼搏争先、善作善成，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开辟盐城高质量发展新境界。

践行新发展理念，迎来“黄金机遇期”

新增高新技术企业287家，成为苏北首个高企数量超千家的设区市，实现盐徐高铁、高架三期“双通车”，捧回“国家森林城市”“世界自然遗产”国内、国际两张生态“金名片”……2019年是盐城发展史上极不寻常的一年，全市广大干群在负重中拼搏，在困难中奋进，交出了一份来之不易的成绩单。

东方湿地之都，一幅幅美丽画卷震撼人心；仙鹤神鹿世界，一个个辉煌成就催人奋进。

中央经济工作会议强调，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。盐城作为长三角中心区城市，创新、开放是最大的潜力；作为生态大市，绿色是最大的优势；作为革命老区，协调、共享是最大的责任。面对历史坐标的深刻变革，盐城市委全会提出，要自觉践行新发展理念，穿新鞋、走新路、开新篇，加快实现产业结构的涅槃重生，为长远发展注入持久动力。

12月19日，射阳港码头工人正在进行风电装备吊装作业。盐阜大众报报业集团全媒体记者 王亚洲 摄

“一带一路”倡议、长江经济带发展战略、中韩产业园加速推进，确立了机遇叠加的“盐城身份”；成为长三角中心区城市、淮河生态经济带出海门户，标定了地理版图的“盐城空间”；进入高铁时代，改写了联通八方的“盐城时间”；跻身世遗行列，界定了资源禀赋的“盐城价值”。曾经偏于一隅的“盐”城，正在成为“长三角的盐城”“中国的盐城”，乃至“世界的盐城”。全会提出，顺应时空转换，需要定位重构、观念重塑，需要思想解放、改革发力，千万不能“身体进入新时代，思想还停留在过去时”。

盐城国家高新区是全国首批、苏北唯一国家产城融合示范区，是我市经济发展的强大引擎和对外开放的重要载体。盐阜大众报报业集团全媒体记者王亚洲 摄

印发《盐城市接轨上海融入长三角规划》，从六个方面作出部署，盐城全面对接融入长三角一体化发展国家战略，努力在推动长三角地区实现高质量一体化发展中体现盐城作为、作出盐城贡献。当前，长三角中心区各城市发展都“很拼”。盐城市委全会提出，要树立从跟跑向并跑，甚至在一些领域领跑的主动意识，在长三角一体化的格局中确立标杆，以一体化的理念谋划发展，用一体化的契机深化改革，在长三角中心区城市群中对标找差、对比评分、展现作为。

开拓发展新空间，“四新盐城”笃定前行

时间不会停滞，脚步不能停留；走过千山万水，今又跋山涉水。

在长三角一体化发展中，盐城紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，借“海”登高，主动将发展置于国家战略中去考量，增强差别化竞争力，加快建设开放新盐城，打造长三角发展强劲活跃增长极。盐城市委全会提出，坚定贯彻新发展理念的思想自觉和战略定力，着力培育发展新动力、开拓发展新空间。

坚持以创新引领转型，在构建现代化产业体系上培植新优势。聚力推进核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化，以产业和项目致“稳”，以创新与转型求“进”，让增长活力更强、质量更高。聚焦汽车、新能源、电子信息和钢铁四大主导产业，着力打造一批千亿级产业集群。深耕长三角，对接大湾区，抓好对韩、对台招商，拓展欧美招商，全力招引一批龙头型、基地型、补链型项目。积极构建以企业为主体的创新体系，加快建设国家创新型城市和国家知识产权示范城市。

坚持以开放促进融合，在推动长三角一体化上展现新形象。以开放红利激活发展红利，学上海所长，创盐城之新，让“好邻居”变成“一家亲”。瞄准“城市群”聚变，以城市能级提升打造开放“引擎”：提升城市首位度，打造沿海区域中心城市；提升城市开放度，打造中韩产业合作标杆；提升城市集聚度，打造区域要素集聚中心；提升城市集聚度，打造区域要素集聚中心。进一步加快现代化综合交通运输体系建设，打造出海门户，建设陆上支点，拓宽空中走廊，更加紧密地融入长三角交通“大循环”。

冬日的黄海国家森林公园，美不胜收。该公园是全国沿海地区最大的平原森林，拥有各类植物628种、鸟类342种、兽类近30种，形成了人与自然和谐共生的优良生态系统。盐阜大众报报业集团全媒体记者 王亚洲 摄

坚持以生态彰显特色，在放大黄海湿地世遗效应上创造新价值。守住绿水青山之“根”，打开金山银山之“门”，做美经济、生态“双面绣”，提升绿色竞争力。组织编制黄海湿地保护规划，建设盐城湿地博物馆，全力创成国际湿地城市……全会提出，做好申遗后半篇文章，精心守护世遗家底，细致管理世遗资源，培育弘扬世遗文化，打造盐城的“迎客厅”“留客厅”。开拓“两山”转化新路径，做好“生态+”大文章，打造湿地旅游金名片，拉长生态产业链，扮靓生态城市高颜值。

图为企业引才用工暨高校毕业生就业创业大型招聘会。（资料图）盐阜大众报报业集团全媒体记者 王亚洲 摄

7.6万低收入人口如期全部脱贫，6个省定经济薄弱村、200个市定经济薄弱村全部达标；累计建成新型农村社区197个，5.1万户农民喜迁新居，市区2.3万户城镇居民告别“棚户区”，全市44个老旧小区旧貌换新颜；财政对民生补短板投入逐年加大，20件民生实事项目超额完成年度目标任务……2019年，盐城坚决打好三大攻坚战，全面小康根基更加厚实。盐城市委全会提出，2020年，坚持以攻坚决胜小康，在增进人民群众福祉上取得新成效，考出民生幸福“高分卷”。

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