一场会议不知不觉持续了五六个小时。夜里11时，太仓市社会综合治理联动中心大楼的灯还开得亮堂，参会人员还在热烈讨论摸排走访的细节。

疫情防控，考验着一座城市的治理能力。自疫情防控阻击战打响以来，作为江苏太仓社会治理“中枢”的太仓市联动中心便一刻都没有停过。

在此次新冠肺炎疫情防控中，太仓市联动中心充分运用网格化联动机制高位协调、联动联通优势，以联动中心为协调全局的中枢神经系统，串联起社会各部门的神经脉络，疏通基层社情民意的末梢神经，积极开展疫情防控工作，探索践行共建共治共享的现代化治理路径。

发挥“神经中枢”的协调机能 共建疫情联防联控机制

在太仓市娄东街道景瑞社区，每天都有一股“网格力量”投入疫情防控工作，24小时分批值守、巡防在抗击疫情的前线。他们中有网格员、社区民警、市级机关志愿者，还有居民小组长、小区物管人员等等。疫情发生后，多元力量迅速集结，全部下沉到网格，帮助社区一起开展排查登记、宣传引导、重点管控、隔离服务等防疫工作。

社区是疫情防控的一线，也是“外防输入、内防扩散”的最有效防线。自疫情防控工作开展以来，景瑞社区充分发挥网格作用，对辖区实行拉网式无空隙管理，“这其中，网格化联动机制的多网融合、群访群控优势在我们社区层面体现得尤为明显。”景瑞社区书记钱征宇告诉记者。不仅是在景瑞社区，一场网格化联动疫情联防联控工作正在全市范围内有序开展。

疫情就是命令，网格就是战场。自疫情发生以来，太仓市联动中心发挥社会治理“神经中枢”的协调机能，横向联动公安、卫健、工信等疫情防控重点部门，纵向联通镇、村、基础三级网格，共建疫情联防联控机制，织密织细织牢网格化疫情联防联控战线。

“网格员具有人熟、地熟、情况熟的优势，可以走街串巷入户开展深入细致排查，及时掌握常住人口、外来人口和返乡人员流动情况及健康状况。”太仓市联动中心督查考评科科长朱俊告诉记者，为充分发挥网格化治理优势，太仓充分激活网格活力，融合“网格+警格”，由网格员配合公安、卫健等部门对重点疫区在太人员实行地毯式排查，开展“红牌”医学留观、“黄牌”隔离告知动态管理，并配合做好隔离观察、生鲜配送等防控及服务措施。

为及时准确掌握网格内疫情防控信息，太仓还动员市级机关1588名志愿者、3400多名党员志愿者、两小组长、物管人员等多元力量，充实到基础网格之中。目前已排查走访居民33.6万余户、营业场所5万余家，摸排群众56万余人，开展防疫宣传10628场，发放宣传册近114万册，为居家隔离人员提供服务近8000次，协助化解疫情相关矛盾955起。

在此过程中，太仓也形成了以联动中心、公安、卫健等政府机关排查、服务为主导，多元力量联动配合的网格化联动治理模式，充分体现了现代化社会治理中的共建内涵以及多方参与、相互合作的内在价值，有效发挥了一个“神经中枢”自上而下的社会管理和每个“人体细胞”自下而上的群众自治有机结合的外化功能。

串联网格管理的“神经脉络” 形成群防群控共治局面

走进太仓市联动中心坐席接报室，键盘敲打声、电话问答声此起彼伏。作为疫情防控的“总客服”，这里的坐席员就像一个个旋转的陀螺，24小时连轴转，接电话、解疑惑、答关切、派诉求、收反馈，通过12345热线，来自四面八方的群众诉求、疫情线索汇聚成城市疫情防控大数据。

12345热线只是渠道之一。根据当前疫情防控形势和社会防控需要，太仓积极动员群众对疫情防控工作进行监督并提供线索，畅通12345热线、联动娄城APP、微信、市长信箱等群众诉求渠道，一口子受理群众反映的疫情线索及诉求。

“我们会对网格员、公众端上报的信息进行分析研判，第一时间梳理出有效线索，并通过联动指挥平台实现及时派遣、闭环处置。”太仓市联动中心研判协调科副科长陆健给记者打了一个形象的比喻，如果说联动中心是这座城市的“中枢系统”，那么网格化联动指挥平台便是其中的“神经中枢”，而分布在各个网格的网格员以及市民就是串联网格化管理的“神经脉络”。根据当前疫情防控形势和社会防控需要，太仓以作为“神经中枢”的联动指挥平台为依托，串联网格化管理的“神经脉络”，充分发挥群众参与的共治优势和网格员的基层动员与联系服务作用，加快形成群防群控的疫情防控“共治”局面。

网格员们每天“耕耘”在自己的责任田，帮助社区和防疫部门更有针对性地排查棋牌室、网吧、浴室、宾馆、饭店、农庄等公共场所，更有效地开展“聚集劝离、门店劝关”等工作，严控疫情期间人员聚集、加工销售野生动物及提前复工复产等违规行为。同时，村委会、居委会作为基层群众自治组织，长期与当地居民直接打交道，能够及时掌握基层群众的当下需求，在调配稀缺的防疫物质资源与服务资源上更具灵活性与针对性，网格员积极动员指导辖区各村社区做好宣传资料、防护用品及留观人员的生活必需品的采购输送服务，充分释放“神经脉络”的灵活与效能。

疏通社会治理的“末梢神经” 实现疫情防控信息共享

测量体温、出示身份证、扫一扫、系统显示可通过……近日，记者在位于太仓双凤的高速卡口看到，非疫区来太返岗复工人员只需上述几道步骤，便可通过卡口，极大提高了返岗复工人员的入太效率。

这得益于一份特殊的“白名单”。为提高企业复工效率，确保外来务工人员有序安全入太，太仓市联动中心加强与公安、工信等部门的数据对接，联合制定了企业复工“三查”流程，针对企业上报的复工人员名单，开展人房、社保、疫区数据筛查比对，形成复工人员“白名单”，作为其入太的“通行证”，在精准防控重点人员的同时，极大提高了返岗复工人员的入太效率。入太后，其单位、社区、小区物业“闻风而动”，介入监管，继而形成管控闭环。朱俊告诉记者，“与此同时，太仓还在加紧开发小区人员管控APP，即将上线运行。”到时候，只需扫描身份证，便可对小区人员出入进行排查管理，实现高效精准防疫。

“要让防疫工作开展得更加高效、精准，就必须打破部门间的信息壁垒。”朱俊告诉记者。为此，太仓积极遵循现代化社会治理中的共享理念，加强与公安、卫健、工信等部门的数据对接，注重对重点关注人员、最新疫情数据、资源调度等各类防疫信息的汇聚治理与反哺共享，疏通社会治理的“末梢神经”，为疫情防控实战提供信息支撑。

“在疫情排查阶段，如发现重点疫区人员或收到群众举报后，网格员第一时间会联系所属乡镇联动分中心，迅速开展现场核查处置，详细录入人员返太时间、密切接触者、健康状况及住所情况等信息。”朱俊告诉记者，与此同时，太仓市联动中心也会通过部门沟通、系统对接、数据交换和共享应用等举措，将相关的人房信息、视频监控、水电监测等数据进行关联汇聚、整合应用，为疫情防控提供信息化支撑，并辅助网格员及社区警务对重点观察人员及密切接触者进行观察管理及有针对性的服务。

“除了是信息员、监督员，网格员们也是最好的宣传员。”朱俊说，分布在太仓各个网格的网格员会第一时间收集辖区苗头性、倾向性舆情信息，并通过“联动娄城”APP、微信公众号、流动广播、社区广播、倡议书等多渠道，第一时间传播党的权威声音，第一时间共享最新疫情数据，第一时间消除虚假负面信息，教育引导群众不信谣、不传谣。同时，加强健康宣传，大力普及疫情防控知识，督促市民落实通告要求，提升群众舆情防控意识。(太仓市融媒体中心供稿)

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