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福建泉州创建“共建共享”新型示范社区 提升社区服务能力

2020年09月30日18:52 | 来源:人民网
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“品味一份诗意书香,赏鉴一方美学空间”。下班后,到百姓书房看看书、读读报、听听国学讲座;周末,约上左邻右舍一起参加社区书法、绘画、舞蹈活动,或者,带上一本好书参加“共享阅读?书香圣湖”图书漂流,期待与知音来一场碰撞……一阶段以来,福建泉州市丰泽区圣湖社区以“书香圣湖”为主打品牌,通过实施文化品质提升工程,在书香文化熏染中推动社区治理,如今,社区里四处洋溢着浓郁书香。

近年来,泉州市民政局围绕实施定发展目标、布局功能化、管理智能化、服务人本化、协作社会化、保障多元化的“一定五化”社区治理机制,通过建设“共建共享”新型示范社区,实施“八大提升工程”,不断提升城乡社区治理体系和服务能力,如今,涌现了不少富有代表性的城乡社区,打造出了社区建设的泉州“样板”。

党建引领,让社区治理更有力度

现在走在泉州的大街小巷,巷长制公示牌随处可见,一块小小的牌子写着巷长、副巷长等岗位人员的联系方式及工作职责。“居民有事情,反映给巷长,巷长能解决的,马上解决;不能解决的,再由巷长反馈给社区,党员成为了居民与社区及街道之间沟通的桥梁。”作为鲤城区海清社区金鱼巷的首位党员巷长郑卫治表示,现在社区居民们都养成习惯,遇到什么困难,首先求助的就是她。

在高楼林立的住宅小区,也奔走着一位位“红色管家”,晋江市梅青社区以辖区内拆迁安置小区为试点,由社区党委牵头,建立由在职党员、退休党员、共建党员、物业公司党员作为核心成员的“红色管家”队伍,以党员进楼栋担任楼栋长的模式,通过上门走访、座谈交流和征求意见等线上、线下方式,准确了解居民所思、所忧、所盼。

这些长期活跃在街巷、楼栋的街巷长和楼栋长,既能在街头巷尾聆听居民的诉求,也能专业及时地发现和反馈问题。他们在发挥着党建引领力的同时,也精准“把脉”社区管理的“难点”,对“症”施计,形成一套快速回应社区居民诉求的反应机制,逐渐成为提升社区自治水平的助推器。

五社联动,让社区发展更有动力

“有矛盾,去中心寻找调解办法”、“有心事,去中心与心理咨询师聊聊”、“有法律问题,去中心咨询下律师”……晋江市梅庭社区的居民有个口口相传的“中心”。那是去年社区落成的社会组织孵化中心,是吸引了梅庭社区老年协会、慈善协会、志愿者协会、文体协会、侨联、社工服务站及胖管家爱心驿站等社会组织进驻的地方,也是梅庭社区积极探索共建共治共享基层服务模式的一次尝试。“有了这个孵化中心,居民参与社区治理的积极性被调动起来了,社区与居民之间的联系也更加紧密了。”梅庭社区党支部书记、居委会主任许再发说。

一段时间以来,在依托党建引领增强社区管理能力的同时,泉州市民政局通过推行社区、社会组织、社会工作、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制,进一步增强社区治理能力,激发社区发展活力。梅庭社区的模式,便是五社联动机制的一次成功实践。

目前“五社联动”已更广泛地活跃在泉州的社区里,如石狮市新湖社区,成立了由党员志愿者服务队、公共文明引导志愿服务队、青年志愿服务队、老年志愿服务队等9支志愿者队伍组成的狮城社工事务所,与残疾人、空巢老年人等特殊家庭结成“一帮一”帮扶对子,随时解决服务对象的求助问题。晋江市梅青社区则通过充分发挥共建单位、社会组织、企事业单位、社会志愿者的服务资源和专业优势,与驻区共建单位签订共驻共建、共建共享协议书,建立资源共享机制,组织住户党员参与社区治理,把志愿岗位与社区公益相结合,促成资源最大化整合、人才最大化聚集、作用最大化发挥、效应最大化优化。

民主协商,让社区治理更有深度

“小事不出楼,大事不出社区,矛盾就地解决。”为了更好地服务社区居民,泉州市民政局结合业主自治和居民协商的既有形式和载体,通过建立以网格、住宅小区(街巷)、楼栋协商为主要形式的社区“微协商微议事”机制,积极探索社区微协商微议事工作机制,已形成了以多元参与、民主协商、共建共治为主要特征的三级议事协商体系。

晋江市的梅庭社区便以“四位一体”联席会议为基础,进一步延伸民主议事制触角,通过设立社区事务协商议事中心、小区事务协商议事站,有效搭建起了居民、小区、社区三层议事协商的新格局。现今社区6个已入住小区均已成立业委会,并实现了小区事务协商议事站全覆盖,每月定期开展居民、物业、业委会见面会。石狮市新湖社区通过“微协商”的制度,生成步行街夜间经济、儿童综合服务中心等民生项目,回应如停车难、12345投诉、就学困难、垃圾处理等群众关心的身边事。

目前,泉州市城市社区已普遍建立起社区工作服务站,通过在社区服务站设置居民议事厅,在住宅小区设立议事厅(室)、议事角、议事长廊,在住宅小区、街巷和楼栋统一设置“社区民情收集箱”等,不断强化社区“微协商微议事”场所规范化建设。同时,泉州市民政局也积极引导社区利用信息平台、网站、QQ群、微信群等现代化手段开展网上协商、线上协商,让社区治理能够更高效更有广度深度。(吴婷婷、刘燕婷)

(责编:胡永秋、杨光宇)

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