人民网北京10月21日电 （薄晨棣）10月，寒露已过，深秋的湖南省邵阳市新邵县，天气已有些转凉，但鸿远残疾人集中就业示范基地里工人们的工作热情丝毫未减。厂区内，残疾员工李岁玉拄着双拐，走出车间歇息透气。

今年50岁的李岁玉，是建档立卡贫困残疾人。15年前，他靠打零工谋生，补鞋子、修单车、缝衣服......月收入不到200元，生活困窘。2005年通过当地残联推荐到鸿远金属加工有限公司从事分选工作，自此一干就是15年。如今，李岁玉已是24名职工的“班长”，月收入近3000元。“作为班长，一定要保障我管理的员工们在工作时的安全。”在介绍自己的工作时，他显得满足而自信。

贫困残疾人脱贫难度大，返贫风险高，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。增加就业是最有效直接的脱贫方式。邵阳市有建档立卡贫困残疾人67949人，是湖南省贫困残疾人口最多的市（州）。邵阳市委书记龚文密在接受采访时表示，该市将残疾人脱贫攻坚纳入全市脱贫攻坚一揽子计划，同部署、同落实。“我市建档立卡贫困残疾人已全部清零，已实现有就业能力、就业意愿的贫困残疾家庭就业保障全覆盖。”

鸿远残疾人集中就业示范基地厂房内工人正在工作 （薄晨棣 摄）

措施聚力 保障残疾人就业脱贫

就业稳，收入就能增，脱贫就更有底气。中国残联发布的数据显示，我国每年新增城乡就业残疾人30万左右，越来越多的残疾人通过自己的劳动过上更加殷实、更有尊严的生活。

石勇是邵阳口味王科技发展有限公司的一名职工。因为幼时的一次摔伤，石勇的双腿逐渐萎缩，如今靠双手拄着板凳行走。过去，他赚钱养家的途径是开改装的三轮摩托车“慢慢游”拉客，危险又没保障。

四年前，经当地残联推荐，石勇被邵阳口味王公司聘用。考虑到石勇的身体状况，公司将其安排在给槟榔去芯的岗位上。“现在每个月工资有4000元左右，公司还免费给我们购买五险，这里离家也近，上班开车不到10分钟。”

邵阳口味王公司的员工正在给槟榔去芯 （薄晨棣 摄）

记者获悉，石勇所在的公司积极吸纳残疾人就业，招聘时优先录取残疾人、贫困人员及其家属。目前，该公司有员工5000余人，其中残疾员工56人，包括建档立卡贫困残疾人19人。

这也是邵阳市坚持政策扶持和保障措施相协调，保障贫困残疾人就业的一个缩影。邵阳市残联副理事长谢涵介绍，近年来，该市印发了《关于加快残疾人小康进程实施意见》、《决战残疾人脱贫攻坚 巩固残疾人脱贫成果政策措施十六条》等文件，从就业、创业等方面，对残疾人予以政策上的关爱和扶持；组织全市用工企业开展残疾人专场招聘会，为残疾人开发就业岗位；对于就业困难的零就业家庭，设置残疾人公益性岗位。措施聚力，推动残疾人就业。

扶持产业 增强“造血”功能

产业扶贫是增强贫困地区造血功能的长远之计。在邵阳，扶贫产业正拔节生长，为贫困残疾人在家门口就业、自主创业提供平台。

邵阳市邵东市牛马司镇虎形山村，由残疾人刘红辉创办的被服加工厂，因帮助残疾人就业创业在当地“小有名气”。据刘红辉介绍，公司现有残疾人或残疾人家属员工35人，超过员工总数的一半，年均收入超过3万元，均通过就业实现了脱贫。同时，公司还带动3户残疾贫困家庭创业，年均收入8万元以上。

今年34岁的李晓斌是受益人之一。五年前李晓斌因车祸致残并负债，刘红辉用自己的创业经历鼓励他打起精神，并出资为他开设了一家爱心店铺，手把手教他卖货技巧。当年，李晓斌赚到了车祸后的“第一桶金”。随后，在刘红辉的帮扶下，他又开了第二家店。“从负债到现在年收入超过10万元，这样的日子过去想都不敢想。” 李晓斌激动地说。

同样在邵东，团山镇光冲村的柚子种植基地里，走过一段小山坡，映入眼帘的一排排柚子树上结着果，几位残疾人在树丛中忙着护理、采摘。基地外，山脚下的扶贫车间鞋厂中，残疾人员工正有条不紊地加工鞋面。

团山镇光冲村的柚子种植基地 （薄晨棣 摄）

据了解，光冲村把扶持残疾人就业创业，作为助力残疾人脱贫攻坚的有效抓手，引进多个集体产业项目，将就业政策向残疾人倾斜，优先安排残疾人务工。其中，扶贫车间鞋厂解决了光冲村及邻村10多名残疾人就业，柚子基地共为5名残疾人安排了适合其身体状况的工作岗位，让残疾人“上班就在家门口”。

输血和造血双向驱动，让残疾人脱贫更有保障。龚文密表示，近年来，邵阳市投入涉残产业扶贫资金3721万元，将10300人纳入“农村残疾人阳光增收计划”，将1445人纳入“残疾人创业扶持项目计划”，扶贫车间带动1365名贫困残疾人就业。

途径多样 助推残疾人实现人生价值

确保残疾人脱贫解困，事关全面小康的成色。在未脱贫的贫困残疾人家庭中，贫困重度残疾人支出大、收入少，往往还会捆绑家庭劳动力，生活十分艰难。因此，让重度残疾人得到更好的照料，是解决重度残疾人家庭脱贫问题的关键。

“我在这里过得挺开心，比刚来的时候胖了16斤呢！”记者在邵阳市邵阳县阳光家园残疾人托养中心采访邓利民时，他正坐在轮椅上利落地折着红包。这是该中心的就业扶贫车间为他提供的一份工作，每个月，通过这份工作，他能赚得1000多元。

曾经，因为遭遇一场车祸，邓利民成了重度残疾人，生活起居都需要妻子照护。1年前，经当地残联介绍，他住进了托养中心。在这里，生活起居有人照料，心理有医护人员疏导，妻子能“放手”出门务工，自己也能做一些力所能及的工作赚钱，不再觉得“自己是家庭的拖累”。

邵阳县阳光家园残疾人托养中心内，有残疾人在健身区活动 （薄晨棣 摄）

该托养中心工作人员介绍，为了让入托残疾人在这里残有所养，同时生活得有尊严，中心专门为残疾人开辟了就业平台，让入托残疾人能做一些力所能及的工作，每月有1000-2500元不等的收入。

据了解，邵阳县充分发挥托养康复机构的作用，尽力满足有需求的残疾人托养照护服务。通过托养服务，全县解脱劳动力350余人，直接增收1000余万元。

谢涵介绍，目前，邵阳市已建立托养服务机构20家，共为10290名残疾人提供托养服务。“今年6月，邵阳市集中一个月时间，对全市由残联或残联和其他职能部门共同实施的政策或项目，包括就业创业扶持、托养、照护服务、康复、无障碍改造等10多项政策落实情况进行全面梳理，查漏补缺，确保贫困残疾人每人平均享受三项以上帮扶政策，有力推动了残疾人扶贫政策的全面落实。” 

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