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河南省鹿邑县推行纠纷多元化解模式

刘楼村的变迁

刘韶祥
2020年11月19日05:32 | 来源:人民网-人民日报
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  从软弱涣散村、治安混乱村、矛盾集中村到“治安模范村”和“无访村”,河南省鹿邑县刘楼村用了两年时间。

  刘楼村曾是鹿邑县委组织部确定的两委班子软弱涣散村,也是长期以来的治安混乱村,宅基纠纷、邻里矛盾、坑塘承包等矛盾纠纷10余起,信访问题频发。

  2007年春天,村里刘老汉因怀疑邻居家的羊啃食了自家树苗,对邻居大打出手,矛盾积怨10余年。为更好开展工作,促进问题从源头解决,2018年,赵村乡指派家就在刘楼村的党员辅警王焕新担任驻村辅警,并兼任党支部副书记,主要负责村内综治和矛盾化解工作。

  王焕新到任后,积极利用人熟、地熟、情况熟的优势,针对村治安状况混乱、矛盾多发等问题,从规范组织生活和健全制度入手,带领村干部积极开展环境综合治理、组建义务巡逻队、建设村级监控平台,进村入户做群众工作,逐个化解矛盾纠纷。还把刘老汉聘为村里的环卫员。“现在问题解决了,气儿理顺了,也没人闹事儿了。”刘老汉说。因为工作成效显著,2019年该村首次被评为“治安模范村”和“无访村”,王焕新也被群众选举为村委会主任。

  “刘楼村的变化,是我们夯实基层基础工作的一个缩影。”鹿邑县委书记梁建松介绍,通过综合分析信访问题和矛盾纠纷情况,筛选100个软弱涣散、治安混乱、矛盾集中的重点村,在保持“一村一警”的情况下,再组织100名优秀党员民警(辅警)进驻兼任行政村党支部副书记,从源头上预防化解矛盾纠纷。

  “王大姐是专家,话说得在理,俺这个事儿就托付给她了!”尚某是鹿邑县一位信访人,他口中的“王大姐”叫王鹿环,今年63岁,是县信访局退休干部,由于群众工作经验丰富,2017年被聘为县矛盾调解中心主任。王鹿环介绍,3年来,她所在的县矛盾调解中心已成功调解各类纠纷103起,10余名信访人在这里签订了息访协议。

  在鹿邑县,像王鹿环这样的调解员还有很多。截至目前,鹿邑县聘请1812名专兼职调解员,搭建起县乡村三级调解平台,构筑起矛盾纠纷化解的中坚力量。通过聘请有学识、有经验的退休老干部、老党员、人大代表等担任调解员,让经验丰富、群众信赖的人参与信访矛盾化解,当地走出了一条多方参与解矛盾、群策群力促和谐的路子。


  《 人民日报 》( 2020年11月19日 19 版)
(责编:牛镛)

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