安徽-公车管理与公务出行云服务平台

1、案例名称

安徽-公车管理与公务出行云服务平台

2、参评单位

安徽中科美络信息技术有限公司

3、案例简介

项目结合北斗导航系统和国家公车改革，借助“互联网+公务出行”，融合车联网、移动互联等技术，开发基于北斗的公车管理与公务出行云服务平台，包括公车使用、维修、保养以及保险的全过程数据采集、存储、传输和分析等，实现由北斗智能车载终端、数据中心和云服务平台组成的三层联网式综合管理服务平台，提供位置服务、导航、行驶路线监控、在线结算、车辆运行监控、事故快速响应、呼叫指挥等功能，达到管车、管人、管业务的目标。

4、案例解决行业痛点

项目意在解决公务车辆的动态管理和公务出行的保障监督问题，实现公车全生命周期管理，做到公车管理规范透明，公务出行便捷合理、公务数据安全可靠以及公车监督科学有效，帮助提升公车管理和治理能力现代化水平。主要表现在：我国公务出行车辆管理仍存在较多问题：修车次数多，费用高；养车不及时，车辆寿命短；司机危险驾驶，威胁人员安全，损害车辆所有单位财产；用车监督不严，公车私用现象屡见不鲜；司机虚假报账，用车费用居高不下。大型企业、政府机关、事业单位等管理部门通过完善公务出行与公车管理平台和相应工作机制、标准的建设，保障公务出行，消除监管盲区和死角，从而提高管理规范化水平；推进公务用车管理的职能化、标准化和法制化，以便更好地控制行政成本。

5、案例应用范围

1.政府机关、事业单位的公车管理；

2.乡镇等基层公务出行保障；

3.大型企业的公车管理和公务出行服务；

4.产业园区直通车服务；

5.物流企业的车辆管理和出行服务。

6、案例应用场景

1.实施乡村振兴战略的基层公务出行保障服务应用

县乡基层公务出行保障和监管难是我国面临的重大问题。这些问题和矛盾制约了乡镇工作人员公务出行，严重影响了精准扶贫、三农服务、生态治理等重要基层工作的有效开展。针对此类突出问题，基于乡镇公务出行特色，搭建了适于乡镇基层公务出行保障的服务平台，配备具有服务车辆加入、随时用车预约、随时调度出车等功能，实现公务出行精准服务。在解决了乡镇基层公务出行难的同时，也保障了基层公务用车使用规范、高效、节约、透明。

2.物流企业车辆管理应用

在农资物流应用领域，信息化建设发展尤为缓慢。在大多数中小企业无法像大型企业自建车辆信息平台的情况下，搭建一个专为中小型物流企业服务的车辆管理信息服务平台，就显得尤为必要，是区域经济社会发展的刚性需求。

3.汽车租赁企业和维保企业的应用

通过本项目，可以实现对自有车辆、私人车辆（纳入公车管理中的私人车辆）以及租赁车辆（单位临时或长期租赁的车辆）的统筹管理，通过相应的硬件终端，采集车辆信息（包括里程、油耗、位置、轨迹等），存储在云数据中心，借助应用服务支撑，实现对数据的分析和表达（包括里程统计、油耗统计、位置服务等），以及建立在这些数据基础上的功能化应用，包括费用统计、电子围栏、轨迹查询，甚至租车管理服务。更进一步地，服务平台通过聚合数据，完成油耗统计分析、里程统计分析、用车统计分析以及驾驶行为分析等精细化管理内容，并深度融合用车业务流程，达到用车处理无纸化，为客户提供管车、管人和管业务服务，最终实现增强企事业对车辆的管理和用车成本的控制，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明的目标。

7、案例核心优势

行业内类似案例主要来自中国移动通信集团、江苏省电信有限公司的全资子公司（江苏鸿信系统集成有限公司）、西安易迅通信息科技有限公司。与其产品相比，本项目产品的优势主要体现在：

①技术方面 核心产品为公司技术团队自主研发的平台型产品，采用SaaS架构，支持横向快速扩容，并构建了配套的大数据中心，且具有较高的技术壁垒；

②产品方面 深度理解业务需求，实现管理流程与信息化紧密结合，且功能齐全、界面细致全面、可满足客户定制化需求；在价格上，成本更低，具有优越的性价比；在运维服务上，构建了全国统一运营管理平台，可支撑全国在线产品的统一运维，效率高、故障率低；在模式上，构建“全省一张网、全市一张网”模式，支持跨地域车辆调度、移动支付等。

③业务方面 我公司获取的资质较为全面，在项目投标上具有优势，在公车管理和公务出行细分领域的业绩方面，公司业务已拓展至安徽、湖南、湖北、河南、河北、广西、云南、青海、宁夏等近20个省份，市场份额占有率位居前列。

8、案例实施成果

通过本项目的实施：

1.我省顺利完成了交通补贴按规计发放（全省符合交通补贴发放人员共计26.4万人，计发公务交通补贴19.3亿元）；

2.保留公车大幅减少（项目实施前，全省公务用车实有数量为57967辆，项目实施后保留总数为30941辆，减少27026辆，减幅达46.6%）；

3.标识化管理全面实施（全省各地从实际出发，采取整车喷涂、张贴标识、使用专用号段三种方式标识保留公车）；

4.司勤人员妥善安置（全省涉改司勤人员共计38448人，车改后通过竞聘上岗方式保留司勤人员20393人，减少18055人；省直机关劳务派遣退回和解除劳动关系的司勤人员补偿费用全部发放到位，共计发放补偿费用748万余元）；

5.取消公车按期处置（网上竞价拍卖省直机关取消车辆5批，参拍车辆821辆，成交车辆819辆，成交价3267.23万元，平均溢价率145%；各市取消车辆处置工作也已基本结束）；

6.公务交通支出明显节约（项目实施前，全省公务交通总支出为536798万元，项目实施后总支出476531万元，节支60267万元，节支率为11.2%）。

9、案例社会价值及影响力

（1）推动公车改革进程，切实保障公务安全出行，提高公车管理效率与透明度

项目创造性地提出了基于北斗的公务用车管理“全省一张网”模式，并在安徽省得到全面实现，运营取得显著性成效，在全国范围内形成显著影响。平台关键技术的应用成果情况上报专报到中国科学院，获得白春礼院长批示，并提出上报专报至中办和国办，要求全国各省按照“全省一张网”的安徽模式建设统一公务用车管理平台，全国先后有近20个省份，100多个市的相关单位来我省交流学习平台建设经验。

（2）开辟基于北斗位置服务新市场，扩大北斗终端应用市场占有率

基于项目自主研发的北斗智能车载终端在公车管理和公务出行服务细分领域拥有庞大的市场占有率，已推广达60000多台，大力推动了北斗导航系统在车联网产业的应用。公车改革带来的保留车辆管理、派车调度、私车公用补贴、交通补贴核算等亟需符合公务用车应用需求的信息化系统予以支撑。通过本项目的实施，包括我省在内的近20个省份公务用车配置逐渐走向合理有效，并以市场化、社会化为方向。

（3）带动北斗导航位置服务在汽车后服务市场的应用，促进新兴产业培育

项目将北斗导航应用与大数据和云计算相融合，培育了北斗导航位置服务在汽车后服务市场的应用市场，有助于促进北斗导航应用市场贡献率的提升。

（4）支撑长江经济带区域现代综合交通运输服务体系建设

在国家打造网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊的机遇下，项目提供以北斗导航系统为核心的区域位置服务，并实现公车管理和公务出行服务，与机场、高铁站、重要港口、客货运枢纽等重要节点的交通信息无缝对接，实现跨区域出行的高效便捷。长江经济带区域现代综合交通运输服务体系建设，重点关注“完善长江航运等智能化信息系统，推进多种运输方式综合服务信息平台建设实现运输。加强多部门信息共享”，本项目的信息对接服务与应用有助于推动长江经济带多运输方式之间的信息互联互通和顺畅衔接。

10、案例未来规划

未来三年，随着大数据、云计算、人工智能时代的到来，团队在改进成熟产品的同时，也着力开发新的产品，包括人工智能签批终端、北斗分时租赁终端、人工智能检修终端、人工智能调度终端、以及大数据分析工具等，进一步满足市场需求，提升客户体验，实现人工智能、大数据等新一代信息技术在产品应用中的高效转化。

在政府机关事务治理方面，也将迎来新的契机。随着政务信息共享的进程不断深入给人们带来的良好体验和口碑，打通部门信息孤岛、实现互联互通的需求受到越来越多的重视，机关事务信息化治理上的需求也尤为迫切。基于前期公司在公务用车管理和公务出行信息化服务方面的技术积累和成功经验，公司将为客户提供解决办公用房、国有资产、公务用车、节能机构等机关事务上的监管成本高、效率低、不透明、难共享等问题的信息化解决方案---建立统一的机关事务大数据平台。未来三年，公司继续围绕机关事务治理需求更深入地为政府机关事务治理体系和治理能力现代化建设做好服务。