河北省电子检务工程

1、 案例名称

河北省电子检务工程

2、 参评单位

河北电信设计咨询有限公司

3、 案例简介

河北省电子检务工程覆盖河北省人民检察院、全部地市级人民检察院、省属县级院、县区级人民检察院，专门监狱检察院，驻监狱检察室，驻看守所检察室。实现与公安系统、法院系统、司法系统等相关部门的网络互联和数据资源共享。在原有基础上升级“四个网络”，规范“三个体系”，建设“两个中心”、“1朵云”，构建具有河北特色的“大”、“智”、“移”、“云”（大数据、智能化、移动通讯、云计算）信息化格局。

4、 案例解决行业痛点

1、通过检察信息化建设，提高了检察机关工作人员办案效率，规范了检察办案办公流程，提高了化解矛盾纠纷能力，维护了司法公平公正，提高查办大案要案能力，缩短办案周期，提高了办案质量，解决了检察机关工作效率和执法规范化程度与人民群众要求尚有差距的问题。

2、网络硬件的建设，建成了覆盖省、市、县（区）及派驻机构四级院的检察专线网、检察专线涉密网、检察专线视频网三张全省互联互通的网络，从省到县， 按照省院建“库”、市院建“池”、基层院建终端的原则进行硬件建设，实现了全省检察数据实时对接交互、数据共享，从而将检察办公从纸面办公中脱离出来，并实现了全省检察数据信息的集中存储，解决了资源不能互通数据不共享、部门之间“信息孤岛”等问题。

3、通过六大平台（即司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检察决策、检务公开）、九大数据库（即职务犯罪信息数据库、刑事诉讼监督数据库、民事审判和行政诉讼监督数据库、刑事执行检察信息数据库、检务支持信息数据库、检务办公信息数据库、检务保障信息数据库、检察队伍数据库、共享信息交换与查询数据库检察业务数据库）的建设，为云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术在检察机关的应用，推动了河北的互联网+检察业务，为我省检察机关的跨越式发展奠定了信息技术基础。

4、本案例在检察专线网共建有10个应用系统，涵盖辅助协同办公、侦查信息查询分析、刑事执行、出庭辅助、机关党建、司法警务等多个方面，解决了检察机关内部工作的流程化规范化问题，实现了检察监督全过程“雁过留痕”，规范有据，对规范执法行政，促进司法公正，维护社会公平正义起到了积极作用。

5、本案例在检察涉密网共建有8共应用系统，涵盖检务决策分析、控申、案件质量评查、案件信息管理、诉讼监督等方面，强化对诉讼活动的法律监督，提高维护司法公正能力，为检察官办理业务提供有效支持。

6、本案例在检察视频网共建有远程侦查指挥和远程提讯两个应用系统，实现检察机关领导及相关人员在应急调度指挥中心内对办案、侦查人员的监管、调度与指挥、远程提讯等业务需求，提升指挥水平、提高办案效率。

5、 案例应用范围

1、政府层面：河北省电子检务工程覆盖河北省人民检察院、11个地市级人民检察院（含监狱检察室）、183个县区级人民检察院（含派驻机构），涉及公安系统、法院系统、司法系统等相关部门，实现上联高检院，下通派驻机构，为各级行政执法和刑事司法部门提供执法衔接功能，实现行政执法机关之间、行政执法与刑事司法之间、行政执法与执法监督之间的网络互联、信息互通和数据资源共享。

2、社会层面：通过检察信息公开，方便群众查询，加快“阳光检务”建设步伐。

6、 案例应用场景

河北省电子检务工程实现 “六大平台”建设全覆盖，建成了司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检察决策支持、检务公开和服务等六大平台，在办案、管理、保障等方面发挥了重要作用。驻所检察日常监督综合管理系统就是其中一项。驻所检察日常监督综合管理系统平台具有管理在押人员、驻所检察室与监管场所视频联网、远程提讯等3项功能。通过驻所检察日常监督综合管理系统平台可以对看守实行动态网上监督，对看守所在押人员变动数据实行网上采集，对讯问室、监室、值班岗位等重点场所实行24小时全天候动态监督，有效解决困扰监所检察工作“办案无法取证、盲点监督缺位、事故调处无力”的3大难题。

7、案例核心优势

河北省电子检务工程在原有基础上升级“四个网络”，规范“三个体系”，建设“两个中心”、“1朵云”，构建了具有河北特色的“大”、“智”、“移”、“云”（大数据、智能化、移动通讯、云计算）信息化格局。

1、“四个网络”即全面建成了检察专线涉密网、检察工作网、检察视频网和国际互联网等四个网络。

优化检察专线涉密网（带宽310M），升级国际互联网。建设检察工作网（二级网）到600M，三级网带宽达到200兆，分支网络专线带宽100兆，为省院每位干警升级移动办公网流量到1G/月；扩容检察视频网（二级网）到155M，三级网和分支网多数达到100M。实现了检察信息网络多维贯通，建成名副其实的信息高速公路。

2、“三体系”包括规范标准体系、完善安全保密体系、建设运维保障体系。

根据高检院信息分类标准，规范标准体系，制定全省检察信息分类、编码、交换和使用等一系列标准与规范。各项规范和标准的统一，有力凝聚了信息化建设整体合力，为消除数据孤岛、加强业务系统无缝对接创造了条件。

完善安全保密体系，严格按照行业安全标准规范检察网络设计，完善网络防护体系，新配备防火墙、入侵检测等网络防护设备，加强网络安全边界防护。

将全省三级院涉密网、工作网网络设备全部纳入平台统一管理，实现全网基础资源的实时监控。统筹规划全省各地市运维管理资源，探索大运维机制。

3、“两个中心”建设，统筹规划河北检察系统数据中心和信息化管理中心。

在检察专线涉密网和检察工作网各搭建一套全省检察大数据支撑环境，集中管理全省检察计算资源和存储资源。可提供数据采集、存储、计算、分析、可视化、服务化等全生命周期、一站式数据解决方案的技术支撑。

4、“1朵云”建设，构建1个数据云平台。

数据云平台基于检察涉密网、检察工作网建设，采用“平台+服务+应用”的三层云计算架构体系，可提供云存储、云搜索、云推送、应用引擎、分布式计算等服务；能够汇集系统内部数据资源整合外部开放数据，建立统一的信息资源中心；实现服务调用的安全访问控制、调度和监控，方便不同服务之间的动态组合和应用创新；实现对省院各类应用系统和全生命周期管理。

8、 案例实施成果

2017年，河北省电子检务工程建设和应用，在全国检察机关已属一流水平。其具有本地特色的“大”、“智”、“移”、“云”工程覆盖全省（大数据、智能化、移动通讯、云计算）；网络宽带从原来的“绿皮车”水平一跃升级为“高铁”速度；最先进的“云龙”电子取证平台搭建完成，电子检务工程建设成效让全国检察机关刮目相看。

1﹜ 强化办案系统应用，创建规范司法新载体。

河北省电子检务工程建成后，发现并纠正文书使用、办案程序中的不规范问题6330件次，有效提升了司法办案的品质。诉讼监督管理系统与统一业务应用系统、电子卷宗系统无缝对接，自动生长案件基本信息库、案件库、卷宗库，智能提取案件信息形成审查报告、出庭材料等。

远程提讯系统利用高清视频、智能语音识别技术开展异地面对面讯问，改变了过去必须到看守所提讯犯罪嫌疑人的讯问方式，提升办案效率的同时也降低了办案成本。共会同法院等部门开展网上开庭326次，有效节约司法资源。

2﹜ 强化大数据应用，注入检察工作新动能。

省级大数据平台通过收集、清洗、挖掘检察机关内外部数据，建立各项业务职能数据库，加强数据存储、分析、追逐和决策，让数据发声、用数据说话。检务决策分析系统对11类业务126种案件类型进行系统分析，构建检察信息全景视图，全方位、多维度呈现工作状态和变化趋势，实时掌握办案所需数据信息，为检务决策提供科学依据。案件质量评查系统利用大数据分析、智能评判等技术，实现办案智能评查，线上全程管理，评查指标自动计算。系统部署以来评查案件5285件。

政法协同办案平台加强与公安、法院、司法等单位沟通协调，实现案件电子卷宗一处上传、多家使用，案件信息一次录入、多家共享，确保案件在政法部门间闭环流转。全省政法机关通过协同办案平台报请批准逮捕、移送审查起诉和提起公诉案件10363件。

3﹜ 强化信息平台应用，提供检察监督新手段。

依托河北电子政务云完善“两法衔接”平台，由原有的仅17家省直行政执法单位联网扩展到全省7000余家各级行政执法单位联网，做到网上移送、网上受理、网上监督，通过网上调卷审查、备案审查、重大线索跟踪监督，初步形成平台监控，立案监督，案件查办，预防犯罪一体推进的良好局面。

4﹜ 强化智能化手段应用，开启检务保障新模式。

利用网上检务公开平台，向群众提供案件信息查询、控申举报、行贿犯罪档案查询等便民服务措施，向社会公开案件程序性信息219652条，主动发布重要案件信息9251条，提供行贿犯罪档案查询181599次，通过检察长信箱在线接受群众反映有关情况和意见建议4692件。

9、 案例社会价值及影响力

1﹜ 河北省电子检务工程利用现代信息工程技术，辅助检察工作，提高工作效率，最大限度提高结案率，减少单位时间内案件审理用时，降低检察院的司法成本，通过提高检察效率，获得检察机关的时间效益。通过缩短检察时间，为参与人降低成本。

2﹜ 通过河北省电子检务工程建设，借助加强信息化手段使人民检察院在案件检察质量和检察效果得到改善和提高。通过提高案件检察能力，大幅度降低因司法程序和检察实体性问题引起上访的社会问题，促进司法公正、取得良好社会效果。

3﹜ 通过河北省电子检务工程建设，统一规范开发和部署检察管理业务系统。通过加强和实施人民检察院的检察监督业务，确保上级检察机关可以主动的对下级单位工作进行分析、监督和指导。通过建立对检察员设立业务支持的作业子系统，促进检察员办案能力和效率的提升。

通过河北省电子检务工程建设，使人民检察院在检察信息公开的形式和能力上得到改善和提高，加快“阳光检务”建设步伐。通过检察信息公开，方便群众查询。同时，为社会和人民提供广泛的司法信息支持和服务，为人民检察院更好的履行职能，进一步提高检察院的透明度。

10、案例未来规划

贯彻落实中央和高检院关于深化司法体制和检察改革的部署要求，依托河北省电子检务工程的坚实基础，将“互联网+”融入电子检务，利用大数据、人工智能的现代化科技手段, 实现信息化与检察监督的深度融合，提高其科学化、精细化程度，更加“智慧”地为检察机关的各项业务，提供快捷、高效、实时服务。