“你有30元红包即将到账。”

今年政府工作报告提出，提高基本医疗服务水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。

专家指出，这30元与报告中其他上亿的数字相比看似不太起眼，实则是切实惠民的“大红包”。

连年上调：用政府“紧日子”换人民“好日子”

“居民医保人均财政补助标准，是指来源于政府财政部门拨款安排，具有补助性质的、用于居民医保报销的财政支出。”

中山大学岭南学院教授、中国社会保障学会副会长申曙光介绍：“在我国，城镇职工基本医保由企业与个人共同缴费，而城乡居民医保缴费方式比较特殊：由财政和居民个人各负担一部分。”

据悉，今年的30元并非居民医保人均财政补助标准首次上调。

2018年政府工作报告指出，近五年，居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元；当年将再增加40元，一半用于大病保险。

2020年5月19日，国务院公布2019年政府工作报告量化指标任务落实情况表，该表显示，2019年“居民医保人均财政补助标准增加30元”“居民医保人均财政补助新增的15元用于大病保险”“降低并统一大病险起付线，报销比例由50%提高到60%”在内的38项指标任务均已完成。

这一“红包”连年增长，在特殊时期仍未间断。

受疫情影响，今年财政收入下降，中央和地方都受到影响，地方财政预计减收增支八千亿到九千亿元，一些地方保基本民生、保工资、保运转面临较大压力。今年全国“两会”首场“部长通道”上，财政部部长刘昆指出，政府要带头过“紧日子”，财政要节用裕民，落实艰苦奋斗、勤俭节约的精神。

在特殊时期，基本民生支出只增不减，为的就是人民的“好日子”。

2012-2019年我国居民医保人均财政补助标准 单位：元

数据来源：人力资源和社会保障部 国家医疗保障局

远超“30元”的福利：病有所医

与今年政府工作报告中“新增减税降费约5000亿元”“企业新增减负超过2.5万亿元”等政策福利相比，居民医保人均财政补助标准增加的这30元看似不起眼，实则能量满满。

国家医疗保障局官网显示，截至2019年底，我国参加城乡居民基本医疗保险人数102510万人。享受待遇人次和医疗费用持续增加，2018年居民医保参加人员共享受待遇16.2亿人次。

2012-2018年我国居民医保享受待遇人次 单位：万人次

图表来源：国家医疗保障局

“我国是人口大国，基本医疗保险参保人数高，人均30元的财政支出，看似不起眼，但总体来说是很可观的数据。”申曙光指出，这30元的财政“红包”总体能量巨大，是能切实“发放”到人民手中的。

“这30元的增长有一定必要性。”申曙光介绍，居民医保制度建立后，随着消费价格指数自然增长，新医药新技术的广泛应用，人口老龄化的发展，医疗费用支出也在提高，医保筹资水平需要随之提高。

“在这种情况下，一方面，个人负担的缴费在提高；另一方面，财政负担的部分也在增长，这样才能维持医保基金的平衡，这一制度才能有效运转下去。”

申曙光进一步介绍，直观地理解，提升医保人均财政补助标准，是为了更好地实现“病有所医”。

“例如，近年来，除保障住院医疗外，越来越多地方建立了门诊医疗保障制度；除基本医保外，还提供了大病保险；此外，财政补助的增加，让扩大医保药品和器械范围成为可能……这样，可以更切实地实现‘病有所医’。”

背后的“大红包”：稳就业 促消费

保障和改善民生是政府工作报告的重点内容之一。

有网友发现，报告中发放的民生福利远不止30元：提高城乡居民基础养老金最低标准；扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障；扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保；对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策……这都是实实在在的“红包”。

政府工作报告还提出，要稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

提高医保在内的社会保障水平是其中不可或缺的一环。

“建立和完善社会保障制度，有利于化解社会矛盾，促进社会和谐，同时也有利于促进经济发展。”申曙光分析，“如果说稳就业是通过提高消费能力让居民能消费，那么提高社会保障水平则是通过解决后顾之忧，让居民敢消费。”

除促进消费外，30元背后的“大红包”还能带动就业。“社会保障发展到今天，社会服务已成为其中的重要内容。社会服务需要大量的劳动力，这不但在医疗卫生与健康行业提供了大量就业机会，还吸引了养老、护理等领域的就业大军。”申曙光指出。

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