云南景洪“填湖建房”事件追踪：政府与公司说法相反

　　人民网北京4月20日电 （记者 刘军涛）近日，西双版纳白象湖“被填埋搞房地产项目”的消息在网上传播，人民网对此进行了报道。4月19日，记者致电西双版纳博森公司，博森公司表示，他们没有接到景洪市的停工通知，这几天是因为泼水节全市放假，才暂停了白象湖治理，现在清淤工作已经完成。博森公司称，他们下一步的工作是夯实湖底，然后进行周边整治。
　　这一回应与景洪市官方的说法正好相反。4月16日，云南西双版纳州景洪市委宣传部在接受人民网记者采访时表示，对白象湖区域的开发工作已经被叫停，包括清淤工作。
　　博森公司向记者提供的资料显示，2011年12月，景洪市政府下发“景洪市孔雀湖和白象湖治理专题会议纪要”，要求博森公司于2012年2月15日完成白象湖清淤工作，2012年泼水节前完成治理，后期开发要严格按照有关规定办理相关手续。
　　博森公司称，2012年2月，他们向景洪市住房与城乡建设局提交申请，提出现有陆地面积不能满足房地产开发所需，故需在现有的58亩水域面积中填出11.3亩用于房地产建设。博森公司称，相关房地产开发方案，已经通过景洪市住建局论证，正在审批过程中。
　　一个涉及公共利益的大型土地开发项目，景洪市政府以会议纪要的形式要求博森公司完成白象湖清淤工作，并要求博森公司在泼水节前完成湖区治理；博森公司则称根据景洪市政府会议纪要的要求进行湖区整治、房产开发。在景洪市民强烈反对后，景洪市政府又摘录了一段会议纪要进行回应，称“同意博森公司开发白象湖区域，但开发不得减少白象湖水域面积”。
　　在整个白象湖“被填”事件中，“会议纪要”成了各方行事的依据，不管是景洪市政府还是开发商，都没有出示任何诸如《房屋拆迁许可证》、《建设用地规划许可证》和《施工许可证》等正式文件。而且，在相关工程是否被“叫停”问题上，官方回应与开发商的回应两相矛盾。
　　北京大学政府管理学院白智立副教授表示，白象湖开发工程涉及公共利益，当地政府应该先进行可行性论证，并就相关论证方案征求市民意见。白智立认为，只有充分听取民意，才能获得民众的认可和支持。
　　北京岳成律师事务所律师侯德强认为，关于土地开发利用，政府有一套严密的审批程序，土地虽然转让给了开发商，但如何规划、建设这块土地，需要经过相关职能部门审批。侯德强律师表示，即使是湖底的清淤泥工作，也需要审核相关施工企业的资质，由环保、建设等部门审批后才能进行，政府的会议纪要只是内部文件，没有法律效力。
　　看到白象湖被黄土填埋，当地市民的反对之声非常强烈。白智立认为在整个事件中，当地政府没有扮演好管理者的角色，有不作为之嫌。
　　据最新消息，白象湖“被填”事件已经引起西双版纳州政府的高度重视，有关领导将亲自到白象湖进行调查。
　　人民网将继续关注白象湖“被填”事件后续进展。